Agent 发布治理为什么做了两次

作者团队对研究型 Agent 的答案发布做了两轮治理。第一轮统一了 AnswerBlock 结构契约，却让运行时、发布层和恢复层各自保留裁决权，导致部分正文仍被隐藏；第二轮把候选正文提取、附件降级和发布处置统一收归 Publication 模块，其他模块只提供事实而不再二次裁决正文。